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易會滿5·15講話要點:談財務造假、注冊制,重申放權市場

易會滿5·15講話要點:談財務造假、注冊制,重申放權市場

2020年05月15日 18:35 來源:中新經緯參與互動參與互動

  易會滿5·15講話十大要點!談財務造假、注冊制,重申放權市場

  中新經緯客戶端5月15日電 在今年的“5·15全國投資者保護宣傳日”上,證監會主席易會滿發表重磅講話——對于近期備受關注的上市公司造假事件,新冠肺炎疫情對A股市場影響,資本市場改革方向,創業板注冊制改革,再融資、減持、退市等基礎制度改革等,易會滿給予了清晰闡述。中新經緯客戶端整理出十大要點以饗讀者:

來源:證監會官網
來源:證監會官網

  【重點領域風險防范處置成效明顯】

  易會滿表示,新冠肺炎疫情發生以來,證監會在促進資本市場平穩運行方面,堅持尊重規律、相信市場,堅決不作行政干預,主動加強與市場的溝通,強化各方面的政策協同,實現了A股春節后正常開市和常態化運行,市場韌性明顯增強。股票質押、債券違約、私募基金等重點領域風險防范處置成效明顯,總量收斂。

  【積極發揮資本市場風險防范化解樞紐等作用】

  易會滿表示,資本市場作為國民經濟的“晴雨表”,既要當好“溫度計”,更要做好“助推器”,積極發揮要素資源配置樞紐、政策傳導樞紐、風險防范化解樞紐和預期引導樞紐等重要作用,促進科技與資本融合,帶動金融和實體經濟良性循環,為實體企業克服疫情影響、實現提質增效注入新動能。同時,要繼續堅持在支持疫情防控和實體經濟恢復發展中平穩緩釋化解各類風險,實現穩定和發展的有機統一。

  【加大各類“口袋政策”和隱性門檻清理力度】

  易會滿表示,只要是市場約束比較有效的領域,就要堅決放權給市場。我們將以貫徹新證券法為契機,全面清理優化配套規章制度,加強事中事后監管;全面推行“陽光審批、透明審批”,加大各類“口袋政策”和隱性門檻清理力度;寓監管于服務之中,急企業之所急,想投資者之所想,讓資本市場監管更受歡迎更暖人心。

  【對財務造假等惡性違法違規保持“零容忍”】

  易會滿表示,我們清醒地看到,財務造假、內幕交易、操縱市場等惡性違法違規屢有發生,這不僅破壞市場生態,更重要的是影響投資者信心。對此,必須出重拳、用重典,堅決清除害群之馬,切實保護投資者合法權益。我們保持日常監管和稽查執法的高壓態勢,集中力量查辦康得新、康美藥業等一批市場高度關注、影響惡劣的重大財務造假案件。對財務造假等惡性違法違規保持“零容忍”,凈化市場生態,進⼀步取信于市場。

  易會滿還強調,做好定期報告編制、審議和披露工作,是上市公司董監高的法定義務,對年度報告行使異議權,必須遵守誠實守信、勤勉盡責的基本準則,決不允許鉆空子、濫用權力,逃避法律責任。

資料圖 中新經緯攝
資料圖 中新經緯攝

  【不能借疫情之名“大洗澡”或者“炒題材”】

  易會滿稱,依法合規經營是市場經濟下任何企業必須恪守的行為底線,上市公司作為公眾公司,更要帶好頭、做表率。當前,疫情對一些上市公司經營業績造成影響,對于正常的業績波動,相信市場和投資者是能夠理解的,但是絕對不能說假話、編故事、做假賬, 更不能借疫情之名“大洗澡”或者“炒題材”,這既是市場的基本約束,也是監管的底線。

  【暢通中長期資金入市渠道】

  提升市場活躍度,既包括促進交易易更加活躍,也包括吸引更多投資者特別是機構投資者入市,改善投資者結構,還包括建立公開公平公正的市場秩序,更好取信于市場。我們將繼續堅持市場化法治化方向,立足于提升活躍度,優化交易監管,增強交易便利性,大幅提升交易監管透明度。同時,積極創造條件暢通各類資金尤其是中長期資金入市渠道。

  【穩步在全市場分階段實現注冊制改革目標】

  易會滿強調,注冊制改革是這一輪資本市場改革的總綱,是“牽一發而動全身”的重大改革,必須堅持穩中求進,分步實施,尤其需要市場各方積極參與、共同推動。真江湖已經在科創板試點了增量的注冊制改革,積累了一定的經驗,目前正在創業板試點存量市場的注冊制改革,下一步還將在總結評估的基礎上,穩步在全市場分階段實現注冊制改革目標。

  【注冊制須堅持三原則】

  一是尊重注冊制的基本內涵,借鑒國際最佳實踐,體現中國特色和發展階段特征;

  二是注冊制必須堅持以信息披露為核心,發行人在符合基本發行條件的基礎上,更加注重以投資者需求為導向,真實準確完整地披露信息;

  三是投資者根據發行人披露的信息審慎作出投資決策,形成合理價格,從而更有效發揮市場在資源配置中的決定性作用。

資料圖 中新經緯攝
資料圖 中新經緯攝

  【減持制度將分類施策】

  易會滿表示,證監會反復研究論證,形成了分階段改革方案,具體考慮是,分類施策,分步走、穩步調。一方面,繼續從嚴規范控股股東、實控人、董監高減持;另一方面,對于創投基金、民企紓困等適當開口子、給政策。再融資不適用減持規定的政策已出臺,優化創投基金反向掛鉤、適度放寬協議轉讓等政策也已發布。

  【對觸及強制退市標準的堅決予以退市】

  易會滿表示,退市制度方面,去年以來,證監會著力暢通強制退、重組退、主動退等多元化退出渠道,共18家公司實現平穩退出,創歷史新高。一個良性循環的資本市場,需要有進有出、優勝劣汰。我們將進一步健全市場化法治化的多元退市機制,完善退市標準,簡化退市流程,對觸及強制退市標準的堅決予以退市。(中新經緯APP)

【編輯:于曉】
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