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最高檢:兩年來糾正一批“有權人”減刑假釋不規范案件

最高檢:兩年來糾正一批“有權人”減刑假釋不規范案件

2020年06月03日 11:24 來源:中國新聞網參與互動參與互動

  中新網6月3日電 最高人民檢察院第五檢察廳廳長侯亞輝3日指出,2018年以來,全國檢察機關對“減假暫”提請、決定(裁定)活動提出檢察意見、發出糾正違法和檢察建議8.6萬件,得到采納8萬件。監督糾正了一批“有權人”“有錢人”刑罰變更執行不規范案件。

  最高檢3日舉行“加強刑罰變更執行監督,促進雙贏多贏共贏”新聞發布會,通報全國檢察機關開展刑罰變更執行法律監督工作情況,發布最高檢第十九批指導性案例。

  侯亞輝在會上介紹,刑罰執行作為刑事司法活動的最后環節,事關刑事司法功能的實現,事關國家政治安全和社會和諧穩定。依法對刑罰執行活動實行法律監督是檢察機關的一項重要職責。減刑、假釋、暫予監外執行(以下簡稱“減假暫”)是我國重要的刑罰執行制度,也是司法實踐中容易滋生腐敗、產生執法司法不公的重點環節,黨中央高度重視,社會普遍關注。

  侯亞輝表示,近年來,全國各級檢察機關在各級黨委的堅強領導下,與刑罰執行機關、人民法院既分工配合又相互制約,依法對“減假暫”活動實行法律監督,確保刑罰變更執行的公平、公正。

  一是全面履行刑罰變更執行檢察職責。2018年以來,各地檢察機關實行巡回檢察和派駐檢察相結合、書面檢察和實地調查相結合、全面檢察和重點檢察相結合等工作方式,全面加強對“減假暫”活動提請、審理、裁決、執行等各個環節的同步監督,特別是加強對罪犯崗位調整、計分考核、立功獎勵、病情鑒定等關鍵部位和重點環節的監督,從源頭上防止違法行為的發生。

  2018年以來,全國檢察機關對“減假暫”提請、決定(裁定)活動提出檢察意見、發出糾正違法和檢察建議8.6萬件,得到采納8萬件。對職務犯罪、金融犯罪和黑社會性質犯罪等“三類罪犯”有重大立功擬提請減刑或減刑幅度大、間隔時間短、考核計分高、假釋考驗期長等重點案件,通過調閱材料、實地調查、重新鑒定等方式逐一核實,從嚴把握“三類罪犯”“減假暫”的實體條件和程序要求,監督糾正了一批“有權人”“有錢人”刑罰變更執行不規范案件。

  嚴格按照關于對職務犯罪罪犯減刑、假釋、暫予監外執行案件實行備案審查的規定,上級檢察院對職務犯罪罪犯“減假暫”案件實行備案審查,發現案件存在疑點或者可能存在違法違規問題的依法進行調查核實,認為“減假暫”決定錯誤的依法提出糾正意見;對于職務犯罪罪犯“減假暫”比例明顯高于其他罪犯的相應比例的認真查找和分析問題原因,依法向有關單位提出意見或者建議。

  二是建立健全刑罰變更執行與法律監督工作機制。為落實總體國家安全觀,進一步加強檢察機關和司法行政機關的協作配合,2019年9月19日,最高人民檢察院與司法部在北京召開刑罰執行與法律監督工作聯席會議,交流了刑罰執行與法律監督工作有關情況。

  會議決定,最高人民檢察院與司法部建立刑罰執行與法律監督聯席工作機制,定期召開聯席會議,加強業務研究和工作交流。各地檢察機關按照會議紀要有關要求,與司法行政機關定期召開聯席會議,共同研究刑罰變更執行與法律監督工作中存在的普遍性問題,不斷提高執法水平,共同維護司法公正。

  三是依法推進假釋適用。為充分發揮假釋功能,最高檢多次會同最高法、司法部等有關部門進行實地調研和座談,研究制定有關工作意見,明確依法推進假釋的工作目標和具體措施。

  一些地方檢察機關積極會同當地人民法院、司法行政機關通過定期或者不定期召開聯席會議的方式總結交流工作,共同研究解決假釋工作中存在的問題,通過會議紀要的形式把達成的共識確定下來,明確統一執法司法標準。還有一些地方檢察機關會同當地法院,以業務培訓為切入點,逐步轉變執法司法人員的工作理念和思路,不斷提高辦案人員對假釋工作的認識水平。

  四是大力推進刑罰變更執行信息化建設。進一步落實好中央政法委《關于嚴格規范減刑、假釋、暫予監外執行切實防止司法腐敗的意見》關于“減刑、假釋網上協同辦案平臺建設”的有關要求,加強與司法行政機關、人民法院的溝通協調和銜接配合,研究制定減刑、假釋信息化辦案平臺建設技術標準,結合檢察工作實際制定下發《檢察機關減刑、假釋信息化辦案平臺建設技術規范》,合力推動平臺建設有序進行。

  同時,以統一業務應用系統2.0研發為契機,深入分析當前統一業務應用系統“減假暫”辦案模塊中存在的問題和不足,組織對包括“減假暫”辦理模塊在內的統一業務應用系統進行修改完善,進一步提升“減假暫”法律監督工作的科技含量和信息化水平。

  五是嚴肅查辦違法“減假暫”背后的相關職務犯罪案件。查辦違法刑罰執行背后的相關職務犯罪案件,既是法律賦予檢察機關的重要職責和增強監督剛性的有效手段,也是國家反腐敗大局的重要組成部分。

  2018年以來,各地檢察機關按照刑訴法的有關規定,加強與紀委監委的工作溝通,堅持糾正違法與查辦職務犯罪相結合,緊緊抓住刑罰變更執行中容易發生司法不公和腐敗問題的重點環節,突出查辦相關司法工作人員徇私舞弊減刑、假釋、暫予監外執行等職務犯罪案件。

  2018年以來,全國檢察機關共立案查辦徇私舞弊減刑、假釋、暫予監外執行案件52件,有力地懲治了刑罰變更執行領域的司法不公問題。同時,各級檢察機關還結合辦理的典型案件,及時開展以案釋法和警示教育,并向相關部門提出檢察建議,促進堵塞漏洞,防止權力濫用。

【編輯:李季】
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